認識老年人的社會福利與資源應用
隨著老年人口數增多,老人問題也日益受到注意。台灣已在民國82年邁入老人國,(即65歲以上老人佔人口總數7%,至今已超過8%),相對的,老人的需求愈受到國人的重視。
老人需要些什麼?總歸有幾方面的基本需求:
1.健康:這是最基本、最重要的保障,因此有關醫療照護體系、養生系統是我們所注重的。
2.經濟保障:有了健康保障,身體狀態佳,自然在生活所需上期望能達到衣食無缺,各項物質需求有相當的滿足,老年福利中對於老年人的經濟福利是不容忽視的。以前觀念認為老年人是由子女去奉養,隨國家經濟進步,老年人口增加,對老人照顧的觀念亦有所改變;老年人不只是子女的責任,也是社會、國家的共同責任及資產,政府應保障老人經濟安全,不論貧富都應使老人有基本收入,並維持尊嚴的最低需要,最近要推出國民年金的法案就是對老人經濟安全的保障,因921地震讓法案通過實行時間暫延,但這是一種趨勢,必定會再提出施行。
3.家庭保障:有了健康、經濟保障後,我們也希望老人在親情、愛情中有歸屬感,這也牽涉到家庭倫理部份,希望三代同堂或同鄰,有親人、伴侶的保護,安享晚年,鼓勵喪偶的老年人再創第二春等。
4.社會保障:對老年人要尊敬、禮讓且應崇尚敬老風氣,不要因為工商業的發達只講求效率,汲汲於名利,對老人不尊重,使老人活得不快樂;我們應讓老人活得有尊嚴才是社會對老年人的保障。
再來談到老人的社會資源。資源(或是支持)有很多種不同的分法,可以資源的性質來分,如:財力資源、物力(物資)資源、安置資源、資訊資源、社區意識資源(即社區的人對老年人的觀念、態度…等);資源的來源亦可以分為政府與民間兩大部份:
1.政府資源:即是政府所提供的。有:物力資源、安置資源(公立的安置機構)、資訊資源(可得到一些政府福利服務的消息)等。而政府資源中最重要的莫過於福利,所以今天特別要來看看政府所辦理老人的福利為何,讓我們有資源可以去運用或者去幫助有需要的人去運用。發的手冊(台中縣/市地區老人照護相關社會福利事項手冊)是給在座各位看有關老人相關福利,我也把相關單張(台中市各項老人福利一覽表)留下來供大家查考,單張中詳細列出申請項目、對象、申請資格、福利內容、受理單位…等。如在身心障礙手冊中的申請為:視力障礙、聽力障礙、肢體障礙、平衡障礙、植物人、癡呆症、精神疾患、多重障礙者皆可向縣市政府申請,再經過醫院鑑定才核發身心障礙手冊,而它的好處就是有身心障礙福利,包括:生活上補助、保險費補助(重度障礙者政府予全額負擔保費、中度障礙者政府負擔1/2、輕度者政府負擔1/4)、生活輔助用具補助(如:柺杖、輪椅補助)、短期照護服務…等。另外有中低收入老人重病住院看護補助,殘障及低收入戶因重病住院需要看護者亦可申請補助,其他各項補助申請都可參考大台中地區老人照護服務中心編的「老人照護相關社會福利事項指引手冊」。
2.
民間資源:是私人機構、團體或個人所提供。安養服務如:私立的護理之家、收容機構、安養中心、基金會等,選擇安養服務的機構宜經過政府合法立案較有保障。老人居家服務有請社工或是居家護理人員給予住在家中的老人心理上的關懷或是生活上起居的輔助;我也鼓勵老年人們定期參加民間團體,如:教會、長青學苑所辦的活動,不但可使老人有再學習的年輕感,生活上會更有目標及依歸。其它還有一些休閒、團康或是老朋友專線等都是大家可以去善用的民間資源,小手冊上均有詳細說明請大家參考之。(張雅萍整理)